国务院城市规划意见对你家的5大影响

　　根据国务院最新城市规划意见，将来，封闭小区可能变成社会开放空间！这引起网友猛烈吐槽。有的人更是脑洞大开：如果你开车在小区内撞死一个人，和在小区外的马路上撞死一个人，刑责会有什么区别？还真有人给出解答：封闭式小区道路不属于公共交通道路，开车撞死人应定性为过失致人死亡罪；开放式小区的道路属于公共交通道路，开车撞死人应定性为交通肇事罪。一旦小区变成开放式的，社会车辆在小区内穿行，开车的你也要更加小心一点。

　　除了对小区的要求，该《意见》在其他方面也都做出了指示，影响着你我的生活，但很多人并没有留意。

建筑外墙颜色可能更漂亮

　　《意见》提出，“单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。”每个城市，都应当有一个和谐美观的城市色彩。如果这里一块、那里一块，都按照开发商自己的审美来设计，就非常混乱。可能把每个建筑拿出来单个观察，都很美，但生活在城市中的居民，每天都看着数不尽的建筑，被搞得眼花缭乱并不是一件好事。

　　根据国务院最新城市规划意见，将来，封闭小区可能变成社会开放空间！这引起网友猛烈吐槽。有的人更是脑洞大开：如果你开车在小区内撞死一个人，和在小区外的马路上撞死一个人，刑责会有什么区别？还真有人给出解答：封闭式小区道路不属于公共交通道路，开车撞死人应定性为过失致人死亡罪；开放式小区的道路属于公共交通道路，开车撞死人应定性为交通肇事罪。一旦小区变成开放式的，社会车辆在小区内穿行，开车的你也要更加小心一点。

　　除了对小区的要求，该《意见》在其他方面也都做出了指示，影响着你我的生活，但很多人并没有留意。

建筑外墙颜色可能更漂亮

　　《意见》提出，“单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。”每个城市，都应当有一个和谐美观的城市色彩。如果这里一块、那里一块，都按照开发商自己的审美来设计，就非常混乱。可能把每个建筑拿出来单个观察，都很美，但生活在城市中的居民，每天都看着数不尽的建筑，被搞得眼花缭乱并不是一件好事。

　　欧洲一些古城在城市色彩方面的经验值得我国借鉴。在那些美丽的欧洲小城，每栋住宅尽管属于私人，但外墙的色彩和设计可不是私人能决定的。主人想做出怎样的修整，必须经过政府部门的审批同意。这是为维持城市美观而采取的保护措施。而我国大城市每年大批地新建住宅、写字楼、商业中心，只要事先做好整体区域规划，不乱批乱建，就能让城市变得更美。

　　另外，《意见》也提出，“按照‘适用、经济、绿色、美观’的建筑方针，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。那些外形另类、古怪、不中不西的奇葩建筑，可能大大减少。

搭积木盖房子，入住可能更快

　　买了期房，你是否觉得开发商施工交房太磨蹭？预售楼盘很多都存在延期的问题。改进建造工艺，或许能让你更快地住上新房。《意见》指出，“加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。”装配式建筑，可以简单理解为“搭积木”式盖楼，即从设计到施工是一个流水线作业，事先把盖楼需要的各个部分做好，形成模块，当开始施工，只需要把各个模块搭建起来，大大节省了现场施工的时间。

　　这种建筑工艺，在日本早就实现。国内先进开发商如万科也在个别项目实践过。如果装配式建筑得到推广，或许还能降低房屋建造成本，房价可能会下降。

　　积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。

　　通过维护加固老建筑、改造利用旧厂房、完善基础设施等措施，恢复老城区功能和活力。

道路面积覆盖率提高，出行更方便

　　目前，我国的路网密度和道路面积覆盖率都比较低，城市拥堵并不奇怪。

　　路网密度，即城市建成区内道路总长度与城市用地面积之比，是影响城市交通流量的重要因素。对比日本东京和中国北京，在平均每平方公里土地上的道路长度即路网密度上的差异十分悬殊。城市行政区全域平均路网密度，东京都为11.13公里/平方公里，而北京市仅为1.73公里/平方公里，东京都是北京市的6.43倍。

　　道路面积率，是指城市建成区内道路用地总面积与建成区用地总面积之比。发达国家城市的交通用地占比非常大：纽约曼哈顿为37.6%、伦敦中心区为26.2%。在日本，公路、铁路、港口、航空等合计的交通建设用地占国土面积3.5%，超过了占3.0%的住宅用地。在东京中心23区除去轨道、港口等用地，主要供汽车和行人等使用的铺装道路面积占用地面积的18.75%。再看我国首都，北京建城区的道路面积率仅为7.11%。由东城区和西城区组成的首都功能核心区道路面积率较高，但也只有12.03%。

　　《意见》提到，“到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里／平方公里，道路面积率达到15%。积极采用单行道路方式组织交通。树立‘窄马路、密路网’的城市道路布局理念”好的一面是，国务院终于重视起了道路建设；坏的一面是，这非一朝一夕能建成，我们距离发达国家还有不小的差距。

倒垃圾可能更麻烦了

　　未来，处理家庭垃圾，可能更麻烦。《意见》提到，“利用新技术、新设备，推广厨余垃圾家庭粉碎处理。完善激励机制和政策，力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。”这是什么意思呢？现在，我们每家每户倒垃圾基本没有分类，都是装在一个袋子里扔到楼下的垃圾箱。但这种垃圾处理方式的经济效益非常低。如果做好垃圾分类，就能建立垃圾回收再利用体系，最大化垃圾的经济效益。而这需要个人家庭在产生垃圾后严格分类，像日本就是这样。

　　另外，这可能促进厨卫建材生产商展开家庭厨卫设备升级革新。如，厨余垃圾粉碎处理需要有此专门功能的下水系统，这种高新产品国内还比较少。

文化馆别再成为面子工程

　　城市的活跃离不开市民的活跃，而各种文化馆正可以为市民提供丰富的文化生活。《意见》表示，“继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆(站)、博物馆、科技馆免费向全社会开放。推动社区内公共设施向居民开放。”但可悲的是，在一些地方，盖楼建馆只是为了搞基建出政绩所做的面子工程。

　　举个我老家的真实案例。好几年前，政府说要在位置偏僻的新区建一个城市文化馆，集中了图书馆、博物馆、活动馆等多个功能。经历了七八年时间，这个馆终于建成了，外观看起来也很漂亮，但内部装修才刚开始。又过了将近一年时间，内部也完工了，也正式开放了。我走进去，却发现里面几乎是空洞无物的。除了有一个老干部音乐排练厅，几个房间展出着我们当地不知名的所谓书画家的字画，其他好几层的空间都完全没有被利用。大量的房间被当做公务员的会议室，尽管这个地方没有多少人，也不需要那么大的会议室。你说，这样一个文化馆，市民有兴趣来吗？但愿在国务院令下，各地文化馆别再成为面子工程了。