非京籍孩子入学困难重重 无房者需提供28证

　　最新数据显示，在北京地区，义务教育阶段“非京籍”学生占近一半。此前，北京市教育部门规定，非京籍孩子入学需提供“五证”。但是在实际执行中，各区的细则让“五证”延伸出了多达28个证件。这使得非京籍孩子入学难的问题再次成为大众关注的焦点。

　　按照官方规定，非京籍儿童入学要求“五证”齐全，即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等。

　　然而，实际上“五证”远不止5个证件，具体可以分为几大类：

　　一是父母身份证明证件，包括父母双方身份证、父母双方暂住证、全家户口本、儿童户籍所在地无人监护证明；

　　二是父母工作证明证件，包括父母双方劳动合同、社保权益记录、在职证明、双方所在单位营业执照、组织机构代码；

　　最新数据显示，在北京地区，义务教育阶段“非京籍”学生占近一半。此前，北京市教育部门规定，非京籍孩子入学需提供“五证”。但是在实际执行中，各区的细则让“五证”延伸出了多达28个证件。这使得非京籍孩子入学难的问题再次成为大众关注的焦点。

　　按照官方规定，非京籍儿童入学要求“五证”齐全，即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等。

　　然而，实际上“五证”远不止5个证件，具体可以分为几大类：

　　一是父母身份证明证件，包括父母双方身份证、父母双方暂住证、全家户口本、儿童户籍所在地无人监护证明；

　　二是父母工作证明证件，包括父母双方劳动合同、社保权益记录、在职证明、双方所在单位营业执照、组织机构代码；

　　三是父母婚姻生育证件，包括结婚证、生育证、流动人口婚育证、孩子医学出生证明；

　　四是家庭在京住所证明。而买房者和租房者需要提供的证明又有极大差别。如果是租房，需要提供租房合同、房租完税证明、房租完税发票、居住期间的电费单据、水费单据、房东夫妻的身份证、房产证

　　如果是买房，仅需提供房管部门登记的房屋产权证或购房合同原件及复印件，相比之下简单不少。

　　业内人士认为，设置如此复杂的入学程序，或许能够暂时缓解当地的入学压力，但是入学政策所倡导的就业和纳税模式，违背了人才流动的规律。